进入21世(shì)纪以来(lái),我国(guó)物(wù)流园区(qū)得到快速发展,在提高物流组织化水(shuǐ)平和集约化程度、转变物流(liú)企业运营(yíng)方(fāng)式(shì)、促进经济结构调整和发展方(fāng)式(shì)转(zhuǎn)变等方面,正在发挥越来越重要的作(zuò)用。中国物流与采购联合会和中国物流学(xué)会最近(jìn)发布了《第(dì)三次全国物流园区(qū)(基地)调查报告》(以(yǐ)下简称《报告》),对我国(guó)物流园区的发展现状和存(cún)在的问(wèn)题进行了分析。报告认为(wéi),我(wǒ)国(guó)的物流(liú)园区服务领(lǐng)域(yù)不(bú)断拓宽;园(yuán)区布局网络化发展(zhǎn),功能集聚特征(zhēng)明显;信息化建设取得(dé)较大进展(zhǎn)。
功能集聚(jù)特征明显
《报告》显示,我国目前最(zuì)终核(hé)实确认(rèn)的物流园区(基地)数量为754家。必须指出的是,当前(qián)社会各界都有一种感(gǎn)觉,就是物流园区数量众多、遍地开花,但调查(chá)显示的实际情况并非如(rú)此。在全国物流园区名录中,调(diào)研组汇集各种信息来(lái)源形成了1204个物流园(yuán)区初步名单(dān),但其中有450个物流园区经多次核实(shí)查无实处。主(zhǔ)要原因是这些(xiē)园区(qū)仅仅提出了概念,而在现实中并不存在。
问卷调查结果显示,物流园区(qū)管理主(zhǔ)要(yào)以企业自主管(guǎn)理为主,占62%;由政府(fǔ)设立(lì)的管委会管(guǎn)理的占33%。这两(liǎng)种(zhǒng)方(fāng)式成为目前物流园区管理的(de)主要方式(shì)。从园区主要业务功(gōng)能(néng)来(lái)看(kàn),虽然仓储、运输、配送等传(chuán)统业(yè)务功能仍占主导地位,但是加工、交易、转运、报关和金融物流等服务发展迅速(sù)。园区商品流(liú)转呈现出品种多、服(fú)务领域广、综合(行情专区(qū))性强的特点。
物流园区布局网络化发展,功能集聚特征明显。目前,布局(jú)合(hé)理、产业集(jí)聚、功能集成的网络化物流服务体系在我国(guó)部分省市逐步形成(chéng),整合(hé)区域网络资源,带动区域(yù)经济协调发展(zhǎn)的功能日益增强。
我国物流园区非常(cháng)重视信息化建设工作。从信(xìn)息化投(tóu)入现状(zhuàng)来看,投入超(chāo)过500万元的物流园(yuán)区占50%,超过1000万元(yuán)的占33%。从物流园区未来发展的重点工作来看(kàn),提高信息化水平选项在所有园(yuán)区重点工作(zuò)统计中排(pái)在第一位,可见(jiàn)信(xìn)息化在物(wù)流园区运营中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)越来(lái)越受到重视。
同质化现象较严重
物流园区(qū)界定不(bú)清,产业政策难以落实。虽然(rán)《物流园区分类与基本要求》国家标准已颁布多年,但物流(liú)业多种业态的不断(duàn)创新发(fā)展(zhǎn)导致(zhì)社会各界(jiè)对物流园区理解上存在差异(yì)。物流(liú)园区业态不(bú)易界定,标准(zhǔn)落(luò)后于产业发展(zhǎn),造成了统计口径不易把握,政府管理缺乏产业针对性,促进物流业发展相关政(zhèng)策(cè)难以落实等现实问题。
我(wǒ)国部分(fèn)园区(qū)建(jiàn)设与区域(yù)经济(jì)发展(zhǎn)不匹配,同质化现象较严重。调查发现,部分园区(qū)建设缺乏科学规划、仓促上(shàng)马,与(yǔ)区域(yù)经济发展缺乏有效衔接,导致物(wù)流园(yuán)区功能布局和设(shè)计缺乏区域经济特色,园(yuán)区(qū)服务辐射区域重叠,服(fú)务同质化现象比较明显,容(róng)易造成重复建设、资源浪费,不利于物流园区健康发展。
调查(chá)显示,物流园区用地问题(tí)是制(zhì)约我国物流园(yuán)区发展(zhǎn)的最大“瓶颈”之一。随着我国城镇化(huà)进程加快,以及18亿亩耕(gēng)地红线(xiàn)的约束,土地资源(yuán)日(rì)渐紧缺。用地政策是物流(liú)园区最(zuì)希望得到的扶持(chí)政策,在沿(yán)海经济发达地区尤为突出。征地困难成为(wéi)我国物流园区发展(zhǎn)过(guò)程中遇(yù)到(dào)的最大阻力,而缺乏物流园区运营优惠政策成为紧随其后的阻力和(hé)困难。
问卷(juàn)调查结果表明,从人(rén)才需求(qiú)状况(kuàng)来看,仓储、特种作业与运输三类(lèi)业务人才需求仅占全部人才需求(qiú)的16%、13%、12%;物流信息管(guǎn)理、营销(xiāo)管理、供应链设(shè)计(jì)以及国际物流(liú)业务管理等人才需求很大,占比均在30%以上;而综合性物流管理人(rén)才的(de)需求更是居首位。这在很大程度上反映(yìng)出物流园区提高服务水平的(de)迫(pò)切(qiē)需要。
目前,大多(duō)数物流园(yuán)区(qū)的建设和(hé)运营具有跨(kuà)行业、跨地区(qū)、多功能、多层次(cì)的属(shǔ)性(xìng),客(kè)观离不(bú)开政(zhèng)府统筹规(guī)划、相关(guān)部门协同配合。